El Senado sanciona préstamo de $us75 millones de la CAF para atender emergencias climáticas en Bolivia

El financiamiento se destinará a la preparación, respuesta, recuperación temprana y rehabilitación frente a fenómenos climáticos y sus efectos adversos.

Tras meses de espera, la Cámara de Senadores sancionó la tarde de este martes la ley que aprueba el Contrato de Préstamo para el Programa de Apoyo para la Gestión de Riesgos ante Eventos Adversos del Clima para el Estado Plurinacional de Bolivia, de hasta $us75 millones, suscrito con la Corporación Andina de Fomento (CAF).

La decisión llegó en un momento crítico, con inundaciones que golpearon a 184 municipios y que dejaron a algo más de 290.000 familias afectadas en todo el país. El financiamiento permitirá atender emergencias climáticas, rehabilitar infraestructura dañada y apoyar a los municipios afectados.

Tras la aprobación de la Ley 562/2023-2024 C.D. en las estaciones en grande y detalle, la norma fue remitida al Órgano Ejecutivo para su respectiva promulgación.

El contrato de préstamo entre Bolivia y la CAF fue firmado el 9 de septiembre de 2024. El 3 de octubre de 2024 fue aprobado en sus dos estaciones por la Cámara de Diputados y remitido a la Cámara Alta para su sanción. Desde entonces, el Senado se negó a considerarlo, y recién agendó su tratamiento hoy.

Los ministros de Economía y Finanzas Públicas, Marcelo Montenegro, y de Planificación del Desarrollo, Sergio Cusicanqui, defendieron el crédito ante el pleno de la Cámara Alta y subrayaron la necesidad de que el Senado apruebe el contrato para que el Gobierno pueda atender los desastres climáticos.

“El pueblo boliviano espera ansiosamente que estos recursos lleguen en términos de socorro y auxilio para todas esas familias”, afirmó Montenegro. El financiamiento será canalizado a acciones necesarias para la atención de la emergencia derivada de eventos climáticos adversos, incluyendo, pero sin limitación, a lluvias e inundaciones; así como las medidas de rehabilitación.

El ministro Cusicanqui explicó a los senadores que la intensificación de los fenómenos climáticos hace imprescindible contar con financiamiento externo. “Desde 2020 hemos enfrentado eventos extremos sin pausa. Primero, tres años consecutivos de La Niña y (luego) un Niño fuerte en 2023 y 2024”, señaló. Según Cusicanqui, el crédito contempla un mecanismo ágil de desembolso en dos tramos: 80% inicial y 20% restante, previa verificación del cumplimiento de la matriz de hitos.

La ejecución del préstamo estará a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, mientras que la implementación corresponderá al Viceministerio de Defensa Civil, dependiente del Ministerio de Defensa. Según Cusicanqui, la gestión de estos recursos seguirá cuatro fases: preparación, prevención, respuesta y recuperación. “La primera línea de atención a las familias damnificadas son los municipios. Estos fondos permitirán fortalecer su capacidad de respuesta ante emergencias”, explicó.

Más allá de su impacto inmediato en la gestión de desastres, el crédito también tiene implicaciones en el balance financiero del país. “Cuando el crédito llega al país, lo hace en moneda extranjera, lo que permite fortalecer las reservas internacionales del Banco Central de Bolivia”, apuntó Montenegro. Además, defendió la solvencia del país para asumir este endeudamiento. “Si no tuviéramos capacidad de pago, CAF no nos prestaría. Bolivia sigue siendo elegible para el financiamiento de organismos como el BID, Banco Mundial y KfW”, aseguró.

Durante la sesión, legisladores cuestionaron la contratación de deuda y su impacto en la economía. Cusicanqui respondió que la cantidad de créditos contratados se ha reducido en comparación con gestiones anteriores, lo que afecta el flujo de desembolsos. “Hemos pasado de 89 créditos aprobados entre 2015 y 2019 por $us8.311 millones a 35 créditos en la actual gestión (de Gobierno) por $us4.121 millones”.

Con la aprobación legislativa, y luego de la promulgación de la Ley N° 562/2023-2024 C. D., el Gobierno podrá solicitar de inmediato el desembolso del crédito, lo que permitirá reforzar la respuesta ante las lluvias e inundaciones que han colapsado infraestructura vial, destruido cultivos y causado daños a miles de familias en todo el país.